周恩来与四届人大

1974年冬，鉴于周恩来的身体情况，邓小平受毛泽东委托代周恩来主持起草四届人大《政府工作报告》稿。在邓小平领导下，起草小组克服阻力，最终将周恩来长期以来关于“四个现代化”的思想作为重点写入《报告》稿中。同年 12月 20日，周恩来审阅同意这一《报告》稿。1975年1月13－18日，四届人大一次会议在北京举行。重病中的周恩来向四届人大作最后一次《政府工作报告》，重申我国实现四个现代化的宏伟目标。

周恩来重申“四个现代化”的目标和“两步走”的战略，在特定历史条件下强调和指明了一个时期工作的方向，它给予全党全国人民以极大信心和希望。