周恩来铜像高七点八米，寓意周恩来走过的七十八个光照日月的春秋。这尊铜像是由北京中央美术学院李守仁教授设计，南京晨光机械厂负责铸造，一九九八年二月十二日迎取到淮安，四天后的十六日和后边的西花厅一起剪彩与广大游人见面。铜像的造型取材于五、六十年代周恩来深入基层时与群众亲切交谈、两手叉腰的习惯动作，让人一见就感到周恩来仍像当年一样和蔼可亲和平易近人。
